加装电梯，要在“落地”上下功夫

期待几经修改，《苏州市既有多层住宅增设电梯的实施意见》能够更大程度解决操作上的痛点，让好政策尽快尽早落地，让更多人真正享受到这项民生工程的实效。

近日，市住建局举行老旧小区加装电梯的听证会，召集有关专家、学者、政府部门人员和前期报名的市民代表等，听取他们对《苏州市既有多层住宅增设电梯的实施意见》修改版的意见建议，为推进这项民生工程做好准备。

上了年纪，腿脚不便，爬楼自然吃力，更不要说头疼脑热身体不舒服或者手拎重物的时候了，这是居住在老旧楼房里的老人面临的生活痛点。随着城市老龄化程度的加深，老龄人口比例越来越重，老年人上楼难出行难也受到了格外关注。应该讲，这几年老旧小区老旧楼房加装电梯的呼声此起彼伏，民意的诉求也得到了政府部门的政策支持。不过从全国范围来看，老旧小区加装电梯呼声很高，但实际操作中项目不容易“落地”。

老旧小区加装电梯，是个新生事物，能不能装、怎么装，一些地方已经或是正在出台指导意见。很显然，老旧小区加装电梯处于政策上的利好，政府实行补贴不说，还开出了审批等方面的绿色通道，所以老旧小区加装电梯不是难在政策上。

老旧小区加装电梯主要难在业主之间协调上——意见如何统一、费用如何分摊。加装电梯即便算上政府补贴也还需要不小的费用，在施工过程中会带来不便，施工完成后可能还会产生采光、噪音之类的问题。所以，上楼难问题解决的同时带来了另外的问题，这里面就存在利益的权衡，显然，不同的人群（年龄不同、楼层不同）会有不同的考量，这种差异化就注定了协调的难度。事实上，同为老旧小区，或许每一个单元住户的构成都不尽相同，这就让老旧小区加装电梯诉求的协调变得更为复杂。

这种情况下，就更需要政府发挥统筹协调的作用。

除了创设议事制度，为解决业主之间意见分歧创造条件，更重要的是，从政策制定一开始就广泛收集民意，倾听好的意见和建议，在出台政策时，就把这些困难因素考虑进去，坚持谁受益谁承担原则，注重差异需求，甚至可以建立受益业主对受损业主的补偿机制，让政策精准发力。期待几经修改，《苏州市既有多层住宅增设电梯的实施意见》能够更大程度解决操作上的痛点，让好政策尽快尽早落地，让更多人真正享受到这项民生工程的实效。